本报记者 赵雪
    据中国之声《央广新闻》报道，截至2月1日，南水北调中线一期工程通水进京水量突破20亿立方米。
    作为南水北调水源涵养地之一，近年来，汉中始终把保护汉江、嘉陵江流域水质安全作为重大政治任务和主要环保工作，以汉江流域污染防治三年行动计划为抓手，大力实施污染防治工程，确保“一江清水供京津、送西安”。 
    市财政每年拨1000万元开展污染防治
    2014年，汉中市启动实施汉江流域污染防治三年行动计划，成立专门机构，落实工作责任，实施目标考核管理。市财政每年列出1000万元，采取综合整治、源头预防、防控结合、生态修复等多项措施，全力推进汉江流域污染防治工作。
    为了使污染防治工作取得成效，汉中首先守住“总开关”，杜绝工业污染源。深入推动医药化工、化肥生产、食品加工、金属冶炼等涉水重点行业污染防治，累计实施深度治理项目275个，建设污染处理设施412台（套），淘汰关停造纸、电镀、选矿、黄姜皂素、硫酸生产、化肥制造等重污染企业和生产线163家（条），从源头减少水环境污染。全面排查整治汉江、嘉陵江干流及主要支流入河排污口433个，工业排污对水质影响得到控制。全市国、省控重点污染源工业废水达标排放率达95%，工业危险废物处置率达100%、医废处理率达97%以上。
    其次，拧紧“排污阀”，生活污染全收集。按照县城以上“两厂（场）”全覆盖的目标，汉中市中心城区和10个县城污水处理厂、垃圾填埋场全部建成投运，生活污水、垃圾无害化处理率分别达到90%、99%以上。以生活污水、垃圾和白色污染专项治理为重点，汉中先后启动了“治理流域污染、清除城乡垃圾”、“清除城乡垃圾、整顿旅游环境”面源污染治理战役，累计投劳15.75万人次，清理城乡垃圾2.7万吨，新增污水管网180公里、改造污水管网730公里，新建镇、村集中式生活污水处理设施34个、垃圾处理设施48个，初步建立生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，城乡环境卫生进一步改善。
    同时，扎牢“防护墙”，治理修复水环境。持续推进汉江综合整治和滨江湿地建设，治理水土流失7234.6平方公里，建设湿地保护区61255公顷，完成堤防主体治理118.35万亩，绿化水岸线368.7公里，有效增强水源涵养能力。67个丹江口库区综合治理“十二五”规划项目全面实施，8个工业点源治理项目、1个矿山坑涌废水治理项目和66条小流域水土保持项目全面完成。勉县、略阳、宁强三县重金属“十二五”污染治理项目全面完成。
    三年行动实施以来，汉中全市累计投入资金45亿元，实施各类治理项目579个，工业废水排放标准全面提升，生活污染有效治理，重污染产能逐步淘汰，水环境质量明显改善。汉江、嘉陵江出境断面水质优于地表水二类水质标准，16个国、省控断面水质达标率100%。 
    控污染源头与抓生态建设并重
    为进一步推进水环境治理取得成效，汉中一方面以污染物减排为导向，有效降低水污染物排放强度。汉中把节能减排作为调结构、转方式、促进供给侧改革的重要抓手和突破口，加大产业结构调整和落后产能淘汰。为强力推进各项节能减排措施的落实，严格实行“一票否决”和考核问责机制，突出结构减排，狠抓工程减排，加强钢铁、水泥、电力等重点减排工程实施力度。“十二五”期间，汉中超额完成了陕西省政府下达的主要污染物总量减排任务目标，万元GDP主要水污染物排放强度持续降低，节能减排工作连续五年获得陕西省考核加分和通报表彰。
    另一方面，以生态建设与农村环保为重点，着力构筑生态保护屏障。2012年，汉中市西乡、南郑、洋县、勉县4个县被列入全省农村环境连片整治项目示范县，全市累计投入16.53亿元，对53个镇317个行政村实施农村环境连片整治。建成农村饮用水水源地保护工程160个，生活污水人工湿地处理系统42个，受益人口达135万人，占农村总人口的45%。2015年以来，汉中又争取中省农村环境综合整治资金1.11亿元，对11个县区570个村实施新一轮农村环境综合整治工作。
    除此之外，汉中大力度推进生态体系建设，开展植树造林，统筹推进千里长廊和绿色家园建设。截止2016年，汉中累计造林132.5万亩，林地占比达70%、森林覆盖率达58.13%，均居全省前列。秦岭生态环境和自然保护区建设进一步加强，目前已建成国家级森林公园和自然保护区12个。 
    严格监管保障生态环境安全
    近年来，汉中不断强化环境风险管理，积极提升应急响应和快速处置能力，建立以县区、镇办、村组(社区)为责任主体的三级监管网格，严格落实污染源网格化监管和随机抽查制度，对涉水、涉重金属等企业和工业园区实行污染全过程监管。污染治理设施正常运行率达到98%以上，自动监测数据有效传输率达到85%以上。
    为加强源头严防，汉中严守生态功能保障基线、环境安全底线、资源利用上线，严把环境准入关和项目审批关，坚决杜绝“三高”企业和产能过剩项目落户建设。积极推进该市重大项目、重大规划环评工作，助推供给侧结构性改革。2015年以来，汉中环保局共审批各类建设项目环评文件1130个，涉及项目总投资约315.2亿元、其中环保投资15.8亿元。积极建立建设项目环境违法清单，对778个违法违规建设项目，按照“淘汰一批、规范一批、完善一批”要求，分级建立整改台账，按时限积极整改、及时销号。
    汉中每年坚持开展多次专项行动和环保大检查活动，出动执法人员上万人次。同时出台有奖举报办法，鼓励民众参与环境保护和污染监督，环境投诉受理率、办结率均达到100%。
    对于存在环境违法行为的企业或单位，汉中坚持采取挂牌督办、集中曝光、约谈、后督察、高限处罚和移送司法机关处理等硬措施，从严查处违法排污、超标排污，破坏生态环境、损害群众健康等突出环境问题。加强司法联动，重大环境违法案件，公安提前介入。这一系列措施有效打击和震慑了环境违法行为。
    针对一些部门对于环保工作不作为现象，汉中严格落实“党政同责、一岗双责”的生态环境保护责任，把环保责任与“官帽子”挂钩，把环保督查纳入纪检、监察部门日常工作，形成失职追责的高压态势。
    2015年，汉中就对环境问题突出的汉中经济开发区，集中约谈了管委会领导和企业主，并向社会公布；2016年，汉中又将“县区政府履行环保工作责任情况”纳入年度综合考核。同时，市政府成立环保综合督查组，由过去的“督企”转变为“督政”与“查企”相结合，不定期开展巡回督查、问政督查，对问题突出的县区，公开约谈党政主要负责人，督促县区落实“一岗双责”责任，坚决不碰生态红线，守住安全底线。