本报记者 叶瑛
    商洛市第四届人大一次会议2月5日在商州区召开，商洛市市长郑光照代表市政府作工作报告。报告中提到，2016年商洛共完成生产总值699.3亿元，增长10%，城乡居民收入分别达到25468元和8358元，增长8.3%和8.5%，增速分居全省第1位和第2位。 
    脱贫搬迁取得重大成效城镇化率突破51%
    2016年，商洛完成移民搬迁3.18万户，20.41万贫困人口实现稳定脱贫。在城市化方面，2015年商洛城镇化率为49.5%，而2016年的工作报告中显示，商洛全市户籍人口城镇化率已经达到51.5%。在特色产业发展上，2016年商洛核桃、板栗、中药材、香菇、鸡蛋产量稳居全省第一，电商交易额增长48%，快递业务收入增长96%。
    2016年也是商洛市本届政府任期结束的一年，过去五年商洛在城市治理方面也有许多创新经验，其中，商洛在流域治理中提出了“河长制”的经验在全省进行了推广，为南水北调中线水源保护做出了卓越贡献。
    过去五年，商洛通过精准扶贫，使58.83万贫困人口稳定脱贫，10.48万户38.51万人依靠移民搬迁走出深山，其扶贫模式也走在全国前列。同时通过安居工程使8万户居民获得了住房保障。此外新增城镇就业8.52万人，农村劳动力转移就业254万人次，使农民生活收入有了更好的来源。 
    商洛脱贫搬迁时间表出炉金融扶贫助农村脱贫
    2017年商洛将加强普惠金融产业扶贫和开发性金融扶贫工作，扩大扶贫贷款担保基金规模，每县区不少于3000万元，新增扶贫贷款10亿元以上，抓好国开行脱贫攻坚一期35亿元项目实施。全年实现16.97万贫困人口稳定脱贫，332个贫困村脱贫摘帽。
    商洛也将今年作为移民搬迁“决战年”，全面完成“十三五”剩余5.5万户18.2万人的异地扶贫搬迁任务，同时完善基础设施和产业配套，确保搬迁群众能够致富。
    报告还指出，商洛市将确保2018年商南、柞水脱贫摘帽，2019年商州、洛南、丹凤、山阳、镇安脱贫摘帽，2020年全市29.68万建档立卡贫困人口全面脱贫。 
    打响区域农特产品牌统筹四县撤县设区设市工作
    2017年商洛鼓励企业争创知名商标20个以上，积极创建“商洛核桃”“商洛香菇”“镇安板栗”“秦岭泉茗”等一批有影响力的区域公共品牌。未来五年，依靠核桃、板栗、中药材、秦岭生态茶、山菌、生态猪、土鸡、土蜂等特色产业助力农业发展，到2021年，把“商洛核桃”发展成陕西又一标志性品牌，把商洛打造成中国现代中药材产业基地。
    未来五年，商洛还将统筹推进撤县设区、设市工作。加快丹凤、洛南撤县设区，推动山阳、商南撤县设市，促进镇安、柞水协同发展。严格城市规划执法，使规划成为不能逾越、不敢逾越的“红线”。
    未来五年，商洛市工作重心放在这十个发展目标当中：一是坚持综合施策、精准脱贫，补齐全面小康“硬短板”；二是坚持项目带动，招商引资，培育跨越发展新动能；三是坚持产业兴市、转型发展，打造经济新引擎；四是坚持品牌引领、三产融合，提升发展特色现代农业；五是坚持以人为本、城乡统筹，加快推进新型城镇化；六是坚持生态立市、绿色发展，保护好商洛赖以生存和发展的绿水青山；七是坚持依托生态、发展全域旅游，把绿水青山变成强市富民的金山银山；八是坚持创新驱动、深化改革，为追赶超越增添新活力；九是坚持公平共享、和谐稳定，全面发展城乡社会事业；十是坚持服务群众、民生为先，努力办好十件实事。
    除此之外，还要缓解中心城区“上学难”、解决企业和群众“办事难”、缓解中心城区“停车难”、实施中心城区公共交通改善工程、中心城区市场建设工程、中心城区清洁保洁提升工程、中心城区健身休闲场所完善工程、中心城区城周绿化工程、中心城区文化惠民工程、心城区河道综合治理工程。
    预期目标生产总值达到1300亿元，财政收入达到100亿元、地方财政收入达60亿元，累计完成全社会固定资产投资7000亿元。力争实现“三个领先、四个超越、五个追赶”。“三个领先”：生态环境质量、循环经济发展、全域旅游继续保持全省领先。“四个超越”：生产总值、城镇居民收入、农村居民收入增速和非公经济增加值占GDP比重超过全省平均水平。“五个追赶”：人均GDP、常住人口城镇化率、科技贡献率、服务业和战略新兴产业增加值占GDP比重，接近或达到全省平均水平。