陕西省委书记、大会主席团常务主席娄勤俭主持会议

陕西省长胡和平代表省人民政府向大会作政府工作报告

1月15日上午，陕西省第十二届人民代表大会第六次会议在陕西大会堂隆重开幕
    本报记者 凌旎 狄西方
    1月15日，陕西省第十二届人民代表大会第六次会议在西安召开，陕西省省长胡和平在作政府工作报告时指出，2017年陕西省经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，地方财政收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均收入分别增长9%和10%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，CPI涨幅控制在3%左右。
    回望2016年，陕西交出了一份沉甸甸的成绩单：生产总值达到1.9万亿元；城乡居民人均收入分别增长7.5%和8.2%；全年脱贫130万人；大西安地铁规划线路扩充至23条……
    展望2017年，陕西更是踌躇满志。胡和平表示，关于2017年要实现的经济指标，既符合追赶超越的要求，也是全面建成小康社会的需要，既能够确保不突破底线，又体现了“跳起来摘桃子”的进取精神。陕西要以改革创新精神和求真务实作风创造性抓好各项工作，撸起袖子加油干好以下这些大事件：
    跳起来摘桃子 全年实现生产总值增长8%左右
    胡和平在报告中指出，2017年陕西省经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，地方财政收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均收入分别增长9%和10%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，CPI涨幅控制在3%左右。
    经济结构再调整 推进工业稳增长
    “经济发展新常态要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，推动经济结构深度调整，积极构建具有陕西特色的现代产业体系，促进经济发展方式从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变。”胡和平强调，陕西将按照“稳能源、促化工、兴电子、强制造、扩新兴、优传统”的思路推动工业发展，扩大优质煤、兰炭和石油市场份额，提高天然气产量。加快延长复线煤油气综合利用项目、华电煤基芳烃等转化项目建设，促进延长兴化10万吨合成气制乙醇等项目达产达效。
    2017年，陕西规上工业增加值增长7.5%左右、能源工业增长3%、非能源工业增长12%。
    抢抓机遇 积极打造丝路上的自贸区
    对于陕西来说，中国（陕西）自由贸易试验区建设是一个重大的历史机遇，因此陕西要复制推广上海等自由贸易试验区改革创新经验、创造具有陕西特色的实践经验。探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式，形成与国际通行规则相衔接的制度规则体系、政府监管体系和管理体制机制。
    支持西安国际港务区打造中国最大内陆港，加快建设空港综合保税区，争取设立宝鸡综合保税区，组建西北国际货运航空公司。同时，进一步加快“走出去”步伐，设立产业海外发展基金，支持100户优势企业参与国际产能和现代农业合作，加快建设三个设立在国外的经贸合作园区。
    加快交通设施建设预计新开工4条高速公路
    报告中提到，2017年，陕西将加快建设宝鸡至汉中、绥德至延川等14条高速公路，新开工合阳至铜川等4条高速公路。建成沿黄河生态观光旅游公路，新建改建国道、县城过境公路、红色旅游公路等2500公里以上。
    启动西安至十堰高铁，推进西安至重庆高铁前期工作，加快西延、西银高铁建设，建成西成、宝兰高铁。推进西安地铁一号线二期、三期和4、、6号线及临潼线工程，西安北客站至咸阳机场、西安至韩城城际铁路等项目。实施延安、安康等机场扩建迁建项目，加快西安咸阳机场三期扩建前期工作。 
    支持农民进城购房 商品房库存减少5%
    报告中提到，2017年陕西省要扎实推进“三去一降一补”五大任务落实，去产能方面，加快淘汰不达标煤矿，推动钢铁企业重组，关停整改无望的水泥企业。去库存方面，培育发展住房租赁市场，提升棚户区改造货币化安置率，支持农民进城购房，全省商品房库存规模减少5%，把“房子是用来住的、不是用来炒的”要求落实到实处。 
    铁腕治霾 关中地区优良天数力争平均增加5天
    关于如何“对付”雾霾，陕西给出“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大举措，要在2017年加快“气化陕西”步伐，通过煤改电、煤改气、煤改热推动冬季清洁取暖，提高地热能、风电、光伏发电等清洁能源消费比重，完成陕南、陕北燃煤机组50%装机容量超低排放改造。
    实施“大绿大水”工程，增强生态环境自我恢复调节功能，同时恢复以“八水绕长安”为重点推进关中水系建设，加快昆明池、陂湖、卤阳湖等水系生态修复工程实施进度，加大瀛湖、红碱淖保护力度。争取设立秦岭、桥山、黄河国家公园。大力发展循环经济和清洁生产，碳排放强度较上年降低3.9%。力争关中地区PM2.5浓度降低3%以上，优良天数平均增加5天。
落实到实处。 
    脱贫攻坚保民生 年内实现88.5万人口脱贫
    以“两不愁三保障”为目标推进脱贫攻坚，建设移民搬迁安置住房21.3万套，完成建档立卡易地扶贫搬迁18万户、避灾生态搬迁4.2万户。年内实现88.5万贫困人口脱贫、13个贫困县摘帽。
    推动养老保险制度改革，实施全民参保计划，逐步实现失业、工伤保险省级统筹，稳步提高社保待遇。继续推进城乡医保整合，启动实施异地就医住院医疗费直接结算。新建20个县级社会福利中心、200个城市涉企养老服务站或日间照料中心、1000个农村互助幸福院，在留守儿童数量较多的县区建设未成年人关爱保护中心。