今年以来，铜川市王益区积极贯彻落实各级扶贫工作会议精神，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，以巩固整体脱贫成果为目标，以落实“六个一批”工程为主要任务，继续加大扶贫投入，整合扶贫资源，积极探索扶贫工作新途径、新模式。针对全区贫困对象实际情况，深入分析致贫原因，建立台账，分类梳理，按照一户多策、精准帮扶的要求，结合村情实际以及群众意愿，为脱贫群众量身定制帮扶措施，实现产业帮扶149户，就业和技术培训帮扶42人，移民搬迁99户240人，医疗帮扶354人，教育就业帮扶113人，残疾人保障258户307人，兜底保障398户1034人，精准实施“六个一批”，确保每名脱贫群众真脱贫、能致富。2016年建档立卡贫困人口468户1224人，死亡24人销户8户，新增2人。除58户65人五保户不评不退外，其余402户1137人全部达到脱贫标准，稳定实现贫困人口“两不愁”“三保障”，贫困人口年人均可支配收入达到3500元以上，高于国家级和省级扶贫标准。全区孟姜塬等10个贫困村（建制村撤并前13个贫困村）顺利实现退出。并注入本金300万元在10个贫困村建立了扶贫互助资金协会。
    一是强化领导机制，探索工作方法。将脱贫攻坚工作作为一把手工程，成立了区委书记、镇办党委书记、村党支部书记任第一组长，区长、镇长（街道办主任）、村主任任组长的区、镇办、村三级脱贫攻坚工作领导小组，形成三级党政一把手共同挂帅的脱贫攻坚工作机制。区委书记刘西林多次强调扶贫工作是民生工程、民心工程，做到下基层必问脱贫、必查脱贫；区委副书记、区长姜文宏经常深入脱贫攻坚工作一线，深入贫困户家中了解实际情况，现场解决急难问题，有力地推动了全区脱贫攻坚巩固提高工作。为全区13个贫困村组建了以“第一书记”领头的脱贫攻坚驻村工作队，市、区38个部门对口帮扶贫困村，为468户巩固脱贫对象确定了308名科级包扶领导，一包三年不变。
    王益区依托5个现代农业园区，积极推行“政府+龙头企业+合作社+金融机构+保险公司+贫困户”的“六位一体”的精准帮扶模式，探索实施“113357”工作法，即1个工作机构，个工作方案，个扶贫队伍（驻村联队、农技队伍、农企联盟），3个精准措施（精准识别、精准施策、精准帮扶），5个扶贫模式（产业托管、等单生产、入股分红、土地流转、反租倒包），个扶贫产业（畜禽养殖、果蔬生产、中药材种植、电子商务、农产品加工、乡村旅游、劳动就业），确保全区贫困人口年人均可支配收入达到3500元以上。
    二是严格标准和程序，确保精准脱贫。1、严格“精细算账”程序。按月如实记录、分项计算各贫困户收支账目，切实做好贫困家庭经营性、工资性、转移性、财产性等四大项收入的精细算账工作，并做好年度核算汇总工作，切实做到数据真实准确，不漏统冒报。如实准确调查贫困户家庭收入、“两不愁”、三保障等达标情况。2、严格脱贫退出程序。被列入退出脱贫对象的贫困户，必须由贫困户主对脱贫达标各项指标亲自签字认可。必须召开村扶贫对象动态调整评议小组会议进行评审，评议小组由第一书记、村书记、主任、区级包村部门领导、镇（街办）包村干部、人以上党员代表、人以上群众代表（有代表证）组成，对各户脱贫达标情况开展评议、审核、审定，并表决通过，按规定向社会公示。各镇办成立核查小组，由党委书记、行政主要领导、扶贫工作分管领导、各村“两委”干部、“第一书记”、驻村工作队干部、包村干部组成核查小组，采取交叉检查、入户调查、综合评估等方式进行核查，准确核查各贫困户脱贫成效，严禁弄虚作假，严禁出现不稳定因素。3、严格落实监督程序。区委、区政府把贫困退出列入当前工作重中之重，纳入重要议事日程；层层落实工作责任到各镇办党政一把手、第一书记、驻村负责人、村居委会、村民组、部门单位、帮扶责任人；落实工作计划、目标任务、脱贫措施；实行跟踪督查，严格考核，区脱贫办成立了三个业务指导组，包抓三个镇办进行巡回指导，严格按照申请、评议、审查、确认、公示、公告、标记7个环节进行工作，确保调整对象认账，群众满意，社会认可。12月9日，王益区对原13个贫困村退出进行了公示，对退出的402户1137人贫困人口和新增及返贫的9户28人进行了公告。
    三是打赢脱贫攻坚战，督查在行动。为进一步落实全区脱贫攻坚工作推进会精神，区委督查室充分发挥职能作用，按照“周检查、旬通报”的具体要求，与区脱贫攻坚领导小组办公室成立联合督查组，督促脱贫攻坚各职能部门、单位扛起责任，主动作为，确保全面打赢脱贫攻坚战。采取查看资料、实地督查等方式，不打招呼，不听汇报，直击现场，只查问题。同时，组织区委督查室、区政府督办室和区扶贫办成立了脱贫攻坚专项工作督查组，实行10天一督查一通报，确保脱贫攻坚巩固提升工作有序推进。将脱贫攻坚巩固提高成效纳入对党政领导班子和领导干部工作实绩考核内容，对未完成巩固提高任务的实行“一票否决”；对工作玩忽职守、弄虚作假、返贫率高、群众意见大的采取组织措施严肃处理，并追究派出单位负责人责任，用铁的纪律保障王益区整体脱贫成果持续巩固提高。王吉友 李军武