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不忘初心尽责担当
——学习《中国共产党问责条例》的几点体会
    《中国共产党问责条例》,是党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果,是全面从严治党的又一利器。陕煤集团物资公司党员人数过百名,宣传贯彻落实《问责条例》是纪检部门当务之急。作为一名纪检监察干部,要把《问责条例》融会贯通于本职工作之中,领会精神实质,准确熟练运用,不忘初心,尽责担当,不断提高从严监督执纪能力和水平。 
    准确把握精神实质
    《问责条例》从制度上解决了“问谁责、谁来问、问什么、怎么问”等问责实践和操作问题。要通过学习,明确重大意义和精神实质。一是《问责条例》完善了全面从严治党的制度链条。实现党的团结统一,一靠理想,二靠纪律。
    当前,全面从严治党正处于从治标为主走向标本兼治的重要节点,解决管党治党失之于宽松软的问题,依规治党、制度治党是治本之策。《问责条例》是我们党第一部规范党的问责工作的基础性法规,它与其他党内法规一起,共同构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系,补上了管党治党制度链条的重要一环。二是《问责条例》拧紧了全面从严治党的责任螺丝。先锋队只有从严管好自己,才能在实现“中国梦”中发挥领导核心和模范带头作用。从近年来中央查处的一些严重违纪违法案件来看,根本原因在于部分党组织全面从严治党不力、主体责任严重缺位、一些党员领导干部理想信念崩塌、党性原则丧失等。全面从严治党永远在路上,只有抓管党治党责任这个牛鼻子,才能永葆党的先进性和纯洁性。《问责条例》总结历史和实践经验,剑指突出问题,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合,实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化程序化,明确了主体责任、监督责任和领导责任,必将有力推动管党治党从宽松软走向严紧硬。三是《问责条例》划出了各级党组织和党员干部的行为底线。有权必有责、有责要担当、失责必追究。《问责条例》警示全党,失责就要问责,在权力和责任的关系上,责任是第一位的;在义务和权利的关系上,义务在先。既然选择了入党,就要在党忧党、为党尽职、为民尽责。 
    忠实履行监督责任
    动员千遍,不如问责一次。纪检监察部门和干部要树牢姓“纪”的意识,把贯彻问责条例作为工作抓手,念好“紧箍咒”。要结合本单位、本职工作的实际,让《问责条例》由抽象变具体,由远及近,由“事不关己”到“紧密相关”,让失责必问、问责必严成为常态。要通过责任分解表、签订责任书、签字背书、廉政谈话、述廉报告、专项督查等方式,进一步强化责任担当。要将《问责条例》运用到工程招投标、人事选拔任用、物质管理、后勤保障等工作环节中。同时要把自己的职责摆进去,不能手电筒只对着别人,对纪检监察责任缺失,能发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置,该去问责而不问责的,一定要问责。 
    完善制度保障落实
    作为国有企业纪检监察机构,要用好《问责条例》,强化事前、事中、事后的责任监管,为国企发展提供坚实的纪律保障。
    建立以廉政风险排查为基础的风险防范体系,做到明责于前。整合监督职能部门建立一体化内部监管体系,形成上下贯通、分级负责的工作格局。建立风险防范制度体系,以制度作为员工的行为准则。组织开展系统化廉政风险点排查,建立公司廉洁从业的责任、标准与规范。
    建立以规范“三重一大”决策为重点的工作监督体系,做到守责于中。建立“三重一大”决策制度体系,规范决策权力边界,做到决策有依据。通过专业委员会、外部董监事参与“三重一大”决策会议,做到专业有保障。对“三重一大”决策重点环节进行监管,做到过程有监督。
    建立“有责必问、失责必究”的责任追究体系,做到问责于后。建立事后评价体系,通过监事会对董事履职评价、风险巡查等手段,对责任是否履行到位进行评估,做到履责有评价。广泛接受社会监督。要公开廉政举报电话和举报邮箱,面向公司全体员工、市民、业务单位收集责任履行不到位的问题举报投诉,对收集到的线索和问题,纪检监察机构要做到有线索必处置。以企业核心业务为重点,围绕问题高发环节,严肃查处失职渎职和严重损害企业利益的行为,打造放心国企。 
    任亚雅(作者系陕西煤业化工物资集团有限公司纪检监察干部)

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