每到饭点，打着各家平台醒目招牌的送餐小哥骑着电动车风驰电掣，已经成为很多城市的街头一景。
    数据显示，截至2016年6月，网上外卖用户规模近1.5亿，在网上外卖迅速火爆的同时，食品安全问题也如影随形。
    部分平台瞒报资质不全的商户
    8月26日，北京市食药监局再次约谈多家网络订餐平台，继此前公布了美团外卖、百度外卖、饿了么3家网络订餐平台上60家无证店铺名单后，又通报了3个外卖平台的30家问题店铺。
    截至8月25日，北京市食药监局监测了美团外卖、饿了么、百度外卖三大平台共5.1万商户，北京地区在线店铺的信息公示率由今年“3·15”期间的几乎为零提升到86.5%。
    《北京市网络食品经营监督管理办法》规定，第三方平台提供者应当对申请进入平台的食品经营者资质进行审查和登记，及时更新经营者身份证明、食品经营许可等资质证明材料，并在其从事经营活动的主页面醒目位置公示相关信息。对于不具备食品经营资质的经营者，不得允许其在平台开展食品经营活动。
    “从3月份开始就要求企业公示平台商户信息，最终定在7月15日前必须公布，结果外卖平台一拖再拖。”北京市食药监局食品市场监管处处长李江说，有的企业设立“阴阳账目”，给政府部门的数据和企业内部的数据不一致。部分平台为了自身利益，瞒报一些资质不全的商户。监管手段有限，罚款震慑力度小
    “网络订餐是否安全，第三方平台能否负起责任很关键。”陕西省食品药品监督管理局餐饮服务监管处负责人胡改琴对记者说，“高风险区主要是小餐饮这一块。陕西省有小餐饮9万多家，在网络订餐的商家中占了很大的比例。”
    面对网络订餐的火爆，现有的监管手段有些力不从心。
    “在突击检查中，我们各辖区食药监局（所）试图约谈辖区范围内的第三方平台子公司，但多数公司的负责人不到位。”胡改琴认为，加强对第三方平台的监管需要多部门的合力。
    而在网络订餐平台注册地集中的北京，情况也不容乐观。相关部门曾先后4次对美团网的开办者北京三快科技有限公司，先后2次对百度外卖、百度糯米的开办单位北京百度网讯科技有限公司未对入网食品经营者审查许可证的行为进行查处。百度外卖平台下线了1000余家问题商户，其中北京地区286家。美团外卖平台下线9000余家问题商户，其中北京地区2000余家。饿了么外卖平台在今年“3·15”后累计下线近2200家商户。
    “我们罚款已经准备好了，来罚吧！”执法人员甚至听到有网络订餐平台如此回应。“以网管网”，深入查处违法行为
    “现代生活节奏快，少不了网络订餐，希望相关部门加大监管力度。”在西安一家国企工作的员工张波说。据调查，目前用户选择外卖平台最看重的因素中，餐品卫生安全保障性排名第一。
    “监管部门对于互联网的监管，必须对照其特点进行调整。”中国社会科学院法学所副研究员董文勇认为，对网络订餐平台的监管，需要“以网管网”。
    “一方面，我们考虑和第三方平台建立信息共享机制；另一方面，也希望在工商、通信、公安等部门充分合作的基础上，建立有效的约谈机制。”胡改琴介绍，陕西省食药监局从今年起，对达到标准的小餐饮颁发小餐饮经营许可证，在源头上提高食品安全标准。
    北京市食药监局副局长唐云华表示，今后，北京将每周公布三大平台资质欠缺商户名录，由媒体和市民监督整改，直至平台认真履行其法定的审查公示义务为止。对于广大消费者来说，点外卖时不能太贪图便宜，尽量选择知名度高、有明确地址的餐饮企业，遇到“黑外卖”要积极举报。
    贺勇 张丹华