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党建领航风帆劲
——南郑县红庙镇群福村党建引领精准脱贫纪实
    本报通讯员 兰轩
    2013年到2015年,农民人均纯收入从2300元增长到5300元,贫困人数由138户333人减少到34户57人,到今年7月基本实现全面脱贫。
    这是南郑县红庙镇群福村3年决战贫困交出的一份成绩单,这是南郑县脱贫攻坚的破冰样本。
    2013年以来,镇村以党建领航,充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员干部先锋模范带动作用、基层党委协调服务作用,按照“一村一策一户一法”精准施策,实现了从“输血救助”到“造血共赢”,从“大水漫灌”到精准脱贫,从根本上破解了制约群众脱贫致富的瓶颈,从根子上斩断穷根,全村朝着富裕、幸福美好明天阔步前进。“支部+”党建模式激发内生动力
    前些年,由于村“两委”班子薄弱、遇到矛盾绕道走,部分党员服务观念错位,低保等惠民政策落实有偏差,群众意见很大。2013年5月,红庙镇党委利用换届选举契机,选优配强村班子。新一届村“两委”不回避矛盾,对全村具备享受惠民政策的群众张榜公示,并在群众大会上公开评议,由群众做主,从而赢得了群众的信赖。
    一个支部一面旗,一名党员一盏灯。2013年以来,红庙镇党委坚持“支部+精准扶贫”的工作思路,将基层党建与精准扶贫深度融合,发挥基层党员在脱贫攻坚一线的“排头兵”和“领头雁”作用,在党建与脱贫互促共进的道路上闯出了一片新天地,探索出一条党建扶贫路子。
    群福村农业基础差、贫困人口多,产业发展存在着无组织、无技术、无规模、无销路。镇村采取“党支部引领、党员牵头、合作社联动、群众参与”的方式,不断创新党建模式。推行了“支部+合作社+农户”“支部+电商+农户”“支部+项目+农户”“支部+基地+农户”“支部+致富能人+农户”等五种党建模式。成立了“土蜜哥”、齐口裂腹鱼、茶叶3家合作社,吸纳社员230多人。建起土鸡、烟叶、茶叶、核桃、高山蔬菜党员示范基地5个。涌现出黎太露、阮兴武、黎顺华等50多名致富能手,带动了200多村民从事专业种养生产。一家一户的小农生产有序地集中起来,与千变万化的大市场进行有效对接,提高了村级产业化,集约化组织经营管理水平,打造出了“支部联产业、能人带创业、群众富家业”的党建扶贫品牌。
    “扶贫不仅表现在经济上,志气、智力和思想素质更为重要,只有努力提升村民综合素质,才能增强贫困户脱贫致富的信心和决心。”红庙镇党委书记朱以荣说。
    “靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”。针对一些群众对脱贫致富信心不足,存在等靠要的思想观念,村支部以增强群众实现脱贫致富的志气和信心为抓手。把技术、服务送到家,把举办技能培训作为扶智的主要载体,让群众掌握一门至多门的技术和技能,不断提升村民的致富技能和党员的带富能力。投资90万元修建了人力资源培训广场,聘请重庆西南大学讲师和市县农业技术人员,先后组织了土蜂蜜、土鸡、牛羊养殖,高山蔬菜、茶叶、烟叶、核桃种植等适用技术培训6期,参训2300多人次。
    党建领航聚合力产业撑起致富路
    群福村农户收入渠道单一,产业发展滞后。村支部按照“党支部建在产业链上、党员创业在产业链上”的思路,为产业发展“试航”,支部甘做探路人;为产业发展“领航”,支部甘做引路人;为产业发展“护航”,支部甘做护路人。李小红、柯正勇等党员示范户,带动20多户摆脱了贫困,党建对产业发展、带富作用日益增强。
    群福村因地制宜、因户施策,制定了近期以见效快为主,养鸡2988只、养猪141头,劳务输出170人;中期以稳增长收入为主,养牛340头,养羊725头,种蔬菜297亩;远期以培育产业抓提升为主,集中连片种植茶园1000亩,核桃500亩,发展农家乐5家,现代农业园区、休闲山庄各一户。全村形成以种、养、旅游为主导产业格局,变“输血”为“造血”,打开全村“脱贫摘帽”的新局面。
    为增强被帮扶贫困户的自我“造血”功能,该村出台一系列产业发展奖补办法,激励贫困户发展产业。镇上挤出5万元用于高山蔬菜发展,拿出5万元将产业发展资金用入股方式注入群福农产品专业合作社,农村资源变股权、资金变股金、农民变股民,激发了精准扶贫的内生动力;对符合政策可以享受帮扶的贫困户,每只土鸡以14元的价格从合作社买来鸡苗,贫困户只需出4元,余下10元,由政府通过扶贫资金补贴。
    如今,群福村贫困群众产业发展完成投资1166万元,累计新发展土鸡养殖19000只,全村肉牛、黄羊养殖突破2000头,生猪1000头,预计年产值可达450万元,人均可增收3500元以上。新建茶园800亩,高山有机蔬菜种植1000亩,新栽核桃700亩,有序输出劳务150余人。争取资金30万元,新建群福有机农产品展销大厅,通过发展土特产品实体店和电商平台的结合,带动了农产品销售,让群福村农字号产品步入了发展“快车道”。
    群福村风光秀丽,紧邻黎坪、光雾山两大景区,发展旅游业条件优越。2014年,成都一企业看准了该村旅游市场潜力,投资过亿元的两个项目正在紧锣密鼓地实施着。党建领航增活力民生工程暖民心
    “世世代代没住过这么好的房子,我再也不担心下雨天屋漏。煮饭时龙头一拧就有水,感谢党的好政策,让我们过上了好日子。”8月3日,群福村80多岁的老党员柯亨秀拉着市委领导的手,感激之情溢于言表。这天与柯亨秀同时住进新房的还有该村36户特困户。
    2014年以来,柯亨秀家发生了颠覆性变化,家里产业发展风生水起。养土鸡140只,养羊26只,养牛8头,土蜂蜜16箱,收入超过4万元,柯秀秀家的变化只是群福村精准脱贫的一个缩影。
    群福村70%村民住着土坯房,基础设施落后成为制约全村脱贫的瓶颈,盼修路,盼致富,成了当地百姓的一块心病。
    村“两委”坚持扶贫开发基础先行的思路,在包联该村的市委、市发改委等部门的大力帮助下,先后争取协调投资370万元,拉通了30公里高、低压输电线路;投资1240万元,拓宽并硬化了8.7公里通村水泥路,解决了两个小组及周边1000余群众的出行难问题,打通了光雾山和黎坪两个景区环线交通,为培植特色产业尤其是旅游业发展奠定了基础;架设了3座移动通讯塔,让山沟沟里的手机时刻都有满满的信号;投资105万元,实施了两个移民安置点的人畜饮水工程。全村两个安置点计划安置82户,完成投资2703万元,彻底消灭了土坯房,解决了困难群众的住房问题。投资42万元对211省道边83户砖房实施立面整治和庭院美化;投资60万元,实施了环境连片整治项目,目前已投入使用;投资70万元的高标准农田建设项目正在建设中。围绕旅游业发展,红庙镇在211省道边投资139万元,建成了群福石人山旅游观景平台,修建了公厕,极大方便了过往游客。投资近60万元对原有4间活动场所进行了改造,新建2间2层村级组织活动场所,建立了村级便民服务室、图书室、文化活动室和文化墙......
    群福村党支部走出了一条“党建引领、项目支撑、产业培育”的发展新路子。三年来,各类投资达1.42亿元,完成基础设施建设项目25个,完成投资5263万元。目前全村基本达到了组组通水泥路,90%的农户吃上了安全的自来水,家家通大网电,通讯网络全覆盖,农业设施配套逐步完善,群众的生产生活条件极大改善。

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