本报记者   凌旎
    “一到饭点儿，我们楼下人行道上就挤满了打着各种标志的小摩托，外卖小哥们边玩手机边等着新单，挤的人都过不去。”一位住在西安市草场坡荣城小区的住户说。
    时下“饿了么”、“百度外卖”、“美团外卖”已经成为很多上班族、单身人士、外地人吃饭的“救星”，但随着外卖行业竞争愈演愈烈，各外卖平台不惜以卫生、品质为代价去抢客源、节约时间、扩大商家数量。
    送餐小哥说
    介绍一个新手提成20元
    “去年冬天，一天随便净赚6000元，而现在一天要挣200太费劲了。”不到一年的光景，曹平（化名）便深刻感受到了外卖送餐行业的变化。据曹平介绍，想成为全职送餐员很简单，在街上碰见的任何一个百度、美团或者“饿了么”的送餐员都有权限“拉人”，有的平台需要健康证，有的只要有身份证就可入职。“拉人”成功的送餐员会因此得到15至20元的奖励。
    兼职送餐员更容易，只需用手机下载“饿了么”或“达达”APP，输入身份证号码，上传身份证正反面照片，就可以加入送餐大军。记者按照曹平所说，不到3分钟，记者也成为了一名“合格”的兼职送餐员。
    “高峰期是中午11点到下午1点，下午5点到8点。去年冬天，就从这走到那”，曹平用手比划了10米左右的距离，8块钱就到手了，一天就干几个小时，边干边玩。现在得砍掉一半，还得不停地跑。”从去年开始，在“饿了么”的快速扩张下，和曹平一样的送餐员数量骤增。坐在千把块钱买的二手电动车上，曹平叹了口气，真诚的眼神中流露出一丝暗淡。“干这个也是因为上班工资低还得看人脸色。人到中年工作不好找，这个没啥要求，只要会操作智能手机，路熟就行，就想多挣几个贴补家用，但是我知道这不是长久之计。”
    送餐员的工作为很多像曹平一样的中年人提供了一条赚钱的“明路”，既能赚的比上班多，还能有时间照顾家里。但是像曹平这样用良心送餐的人只是一部分，和他的一尘不染的配送箱一比，很多送餐员的装备只能用“捡破烂”来形容。
    记者在路边采访了3位不同平台的送餐员，他们的配送箱里或多或少都有油渍和剩余的汤汁。一位美团的送餐员说：“汤洒出来很正常，脏了就用抹布擦一擦。”当记者问到配送箱是否消过毒，他笑笑摇了摇头。
    消费者说真心方便但更看重卫生和价格
    吴先生在一家外企担任中层领导，月收入过万。由于家不在西安，吃饭成了问题，“饿了么”是吴先生最常使用的订餐APP。
    “自己做饭很费时间，点外卖确实很方便。但是我通常会点在生活中见到过的商家，能对环境、卫生有个把握。”吴先生告诉记者。
    陈梅（化名）家住龙首村，该小区租住户密集，人流量很大。陈梅下班回家坐电梯时经常会发现“饿了么”、“百度”等的送餐员将饭菜放在地上等电梯，由于电梯很挤，一次性筷子在别人身上蹭来蹭去。“我觉得很脏，看了几次后我就不想叫外卖了。快递小哥根本不管饭菜是否干净，他只是负责送到消费者的手上。”
    一位“饿了么”的送餐员透露，理论上只要能做饭就能上平台卖饭，“饿了么”要求商家需执卫生许可证、营业执照等证件销售，但是没有也可以想办法操作。
    记者问这位送餐员：“在家里卖饭，哪怕没有证件，只要卫生干净就可以了吗？”送餐员回答：“哪怕假证件呢，只要平台认证通过了就可以卖了，这都是可以操作的。”
    对于商家对卫生环境的主动把控，送餐员只字未提。
    记者在“饿了么”APP上看到，起送价15至20元、送餐费4元以下的商家销量更高，而那些起送价超过50元的买的人就不那么多了。“这也是我考虑的一点，30元左右我能接受，再贵就不划算了。”吴先生说。
    “有人说卖饭的黑作坊是坏了良心，我不这样认为。”吴先生强调。“这种现象不是靠道德意志就能摆平的，这是在‘大众需求’催促下产生的必然结果。”
    销售商家说价格自己定但钱越挣越少
    记者走访多家不同规模的餐馆发现，连锁餐馆的卫生状况是最好的。“魏家凉皮”的外卖直接从窗口交于送餐员，打包严实，一次性筷子都有包装袋包裹。而路边的“苍蝇馆子”就无法直视了，APP上显示干净卫生的图片与现实并不相符，一口油腻的黑锅就能炒出图片上“色香味俱全”的“佳肴”。“小餐馆就是打擦边球，绝大部分消费者都不知道餐馆的具体位置，所以只要味道好，也管不了那么多了。”龙首村一家中型餐馆的老板老李如是说。
    正如老李说的这样，大餐馆都有明确的标价、明确的位置，这是一道无形的线卡着商家良心经营。而小餐馆甚至所谓“私房菜馆”的饭菜定价均由老板做主，原材料是否新鲜、厨房环境如何，消费者都无从得知。
    小餐馆的快速入驻让大中型餐馆措手不及。“本来卖外卖能增加我们的销售渠道，是一件好事。但是现在大量的小饭馆搅乱了市场，拉低了消费者对我们的信任度，有的消费者甚至怀疑我的店里也在违规操作，忽视卫生。”老李对此很无奈。
    按照“饿了么”送餐员的说法，饭菜由商家定价，平台加收2-3元的送餐费，“比如说消费者掏了2-3元的配送费，平台再给补贴3元左右，一单下来我就挣5-6元。”由于平台之间竞争激烈，烧钱做活动时，平台会联系各个商家降低某款或者多款饭菜的价格。但是逐渐烧钱的力度减小，为了弥补降价的损失，商家只能将其转嫁到消费者身上。本身就随着外卖的盛行而流失的客户在水涨船高的配送费面前，很多选择了不消费。
    监管部门说钻空子严重整治不能停
    我国《食品安全法》中明确规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。
    可法律在西安大街小巷疾驰的送餐车上却没有起到足够的作用。订餐平台的多元化导致出现了很多恶意竞争，办假证、放宽入驻条件等行为时有发生，钻空子现象严重，最终形成了气候。
    叫外卖是餐饮行业适应广大消费者需求的良性商业行为，由此催生的送餐行业也解决了一大批人员的就业问题，无疑是多赢的。但是，从外卖兴起只有很短的时间，整个市场还在初期探索阶段，粗放的市场规则壮大了订餐平台，却损害了消费者的利益。
    一位业内人士认为，“内+外”共同发力才能缓解甚至解决送餐乱象。对内，外卖平台必须加强对商家和送餐员的监管，相关的资质缺一不可。对外，有关监管部门不能以没有相关条例等原因放任违规行为继续发生，而应该积极接受新事物，把监管的利爪再伸的远一些，对外卖平台进行系统而缜密的管理。
    若如吴先生所说，送餐的乱象是一种必然结果，那么我们期待外卖平台在内外监管的共同作用下尽快度过粗放阶段，从而达到有序平稳地发展，让消费者能够吃上真正令人放心的饭菜。